各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實省委十屆十次全會決策部署，切實保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，省政府決定，2020年繼續(xù)實施33項民生工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、新增3項民生工程

（一）農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用。根據(jù)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，在統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用的同時，因地制宜，建管一體，采取適當(dāng)模式推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造，加強(qiáng)糞污廢棄物收集、處理和資源化利用全過程管理，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）出生缺陷防治。圍繞《健康中國行動組織實施和考核方案》和“健康安徽2030”規(guī)劃綱要，在全省所有縣（市、區(qū)）開展產(chǎn)前篩查技術(shù)咨詢、孕中期唐氏血清學(xué)三聯(lián)篩查以及優(yōu)生優(yōu)育健康知識宣教等，促進(jìn)全省產(chǎn)前篩查率穩(wěn)步提高，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

（三）智慧健康建設(shè)。圍繞《健康中國行動（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形勢，在繼續(xù)推進(jìn)“智醫(yī)助理”基礎(chǔ)上，加快“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)，面向基層打造人機(jī)協(xié)同的診療模式，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。同時，建設(shè)“安康碼”綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)電子健康卡、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證與“安康碼”互聯(lián)互通，推廣更多場景的長期廣泛應(yīng)用，為居民正常生活提供便利，為加強(qiáng)個人健康管理提供支撐，推動提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、完善5項民生工程

（一）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。進(jìn)一步完善信息化社會治安防控體系，提升社會治理現(xiàn)代化水平，將老舊小區(qū)智慧安防設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容。

（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，適時提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）義務(wù)教育經(jīng)費保障。進(jìn)一步做好特殊困難地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生冬季取暖工作，將大別山革命老區(qū)中小學(xué)采暖保暖工程納入義務(wù)教育經(jīng)費保障內(nèi)容。

（四）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將高職學(xué)生國家勵志獎學(xué)金、助學(xué)金覆蓋面提高10%，將普通本科、高職學(xué)生國家助學(xué)金平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高到3300元。

（五）文化惠民工程。考慮農(nóng)家書屋已穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)為部門日常工作。繼續(xù)實施公共文化場館開放、文化信息共享工程，積極組織開展農(nóng)村文化活動、農(nóng)村體育活動。同時，將農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)納入文化惠民工程內(nèi)容，建設(shè)與全省各級預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對接的基層應(yīng)急廣播體系，進(jìn)一步提升預(yù)警信息發(fā)布和政策宣講服務(wù)水平。

三、調(diào)整和退出3項民生工程

農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用已單獨立項，農(nóng)村污水、垃圾治理納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中統(tǒng)籌實施，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”不再單列。“智醫(yī)助理”已納入智慧健康建設(shè)統(tǒng)籌實施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已健全機(jī)制，轉(zhuǎn)為部門日常工作，智慧醫(yī)療不再單列。秸稈綜合利用工程機(jī)制已健全，現(xiàn)已常態(tài)化運(yùn)行，退出民生工程。

四、繼續(xù)實施25項民生工程

繼續(xù)實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、黨建引領(lǐng)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、健康脫貧綜合醫(yī)療保障、貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、貧困殘疾人康復(fù)、城鄉(xiāng)困難群體法律援助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村電商提質(zhì)增效、技能培訓(xùn)提升、養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老、困難人員救助暨困難職工幫扶、城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、婦幼健康水平提升和職業(yè)病防治、智慧學(xué)校建設(shè)、學(xué)前教育促進(jìn)、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、水利薄弱環(huán)節(jié)治理、棚戶區(qū)改造等25項民生工程。

五、工作要求

各地、各部門要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦全面建成小康社會目標(biāo)要求，特別是新冠肺炎疫情暴露出來的短板和不足，堅持以重點民生工程實施為抓手，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面落實打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)等部署，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）聚焦短板領(lǐng)域。以疫情防控為切入點，聚焦困難人員救助、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、智慧健康建設(shè)等項目，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重點群體就業(yè)和公共衛(wèi)生服務(wù)等民生短板。

（二）精準(zhǔn)高效實施。按照項目化實施、精細(xì)化管理的思路，優(yōu)化推進(jìn)民生工程的務(wù)實舉措，重點做好摸透情況、設(shè)計方案、嚴(yán)格評估、列入計劃、落實驗收等環(huán)節(jié)工作，健全民情反映、投入保障、督查考評等工作機(jī)制，狠抓項目建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)過程管控。

（三）強(qiáng)化資金保障。真正過緊日子，堅決壓縮一般性支出。堅持盡力而為、量力而行，發(fā)揮好財政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用。加大逆周期調(diào)節(jié)力度，重點保障改善民生領(lǐng)域的投入，兜牢“三保”底線。

（四）鞏固建后管養(yǎng)。統(tǒng)籌考慮政府事權(quán)、產(chǎn)權(quán)歸屬、項目特點、經(jīng)費來源、受益群體等因素，在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時，充分發(fā)揮市場作用， 合理確定管養(yǎng)主體，分類明確管養(yǎng)模式，保障落實管養(yǎng)經(jīng)費，全面提升管養(yǎng)水平和質(zhì)量。

（五）完善績效評價。按照中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，對當(dāng)前社會關(guān)注度高、事關(guān)群眾切身利益的民生工程項目逐步開展績效評價，強(qiáng)化績效評價結(jié)果反饋和績效問題整改責(zé)任落實，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。

（六）壓實各級責(zé)任。省財政廳承擔(dān)民生工程牽頭抓總職責(zé)，各項目省直主管單位履行主管職責(zé)，市、縣人民政府履行主體職責(zé)，對照目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任落實、作風(fēng)建設(shè)和跟蹤問效，堅決反對形式主義、官僚主義，真正把民生工程辦成民心工程。

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文章轉(zhuǎn)載自：https://www.ah.gov.cn/szf/zfgb/8315341.html

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